編者按
在深圳市博物館里,筆者曾看到這樣一張大幅照片,意氣風(fēng)發(fā)的青年工人列隊(duì)走出來(lái)。從昔日的小漁村、小城鎮(zhèn)到今日的高樓林立,在上世紀(jì)末,珠三角城市群依靠勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)而崛起。而來(lái)自天南海北的打工者,也把自己的青春留在了這里。
現(xiàn)在,珠三角第一代農(nóng)民工已經(jīng)普遍步入半百之年,行將衰老。
在城市的不同發(fā)展階段,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不同的,用工需求自然也不同。隨著珠三角產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,第一代農(nóng)民工所能從事的勞動(dòng)崗位已經(jīng)越來(lái)越少。更令人憂心的是,在打工二三十年后,許多人依然沒(méi)有融入城市,并且缺少相應(yīng)的社會(huì)保障。
希望隨著中國(guó)社會(huì)保障的日益完善,他們能夠更多地?fù)碛幸粋€(gè)體面而有尊嚴(yán)的“夕陽(yáng)紅”。
1984年,來(lái)自廣東連州的黃先生,隨著“南下打工潮”,到佛山打工。那年,他21歲,身強(qiáng)力壯,什么活兒都能干,什么苦都能吃?!澳菚r(shí)城市賺得多,同村的年輕人都成群結(jié)隊(duì)地想來(lái)城市?!?/p>
2015年已經(jīng)過(guò)去了,黃先生51歲,與妻子和兩個(gè)兒子租住在40平方米的小公寓里,沒(méi)有醫(yī)保也沒(méi)有社保。
這樣的經(jīng)歷,是第一代打工者人生的真實(shí)寫照。
南下,為了一片“瓦遮頭”
1980年,深圳、珠海、汕頭、廈門四個(gè)城市相繼成立經(jīng)濟(jì)特區(qū),四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)中有三個(gè)位于廣東省。
1984年,14個(gè)沿海城市被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為全國(guó)首批對(duì)外開(kāi)放城市,包括廣東省的廣州市和湛江市。
隨著“南下打工潮”的涌動(dòng),大量的農(nóng)民工離開(kāi)故土,前往珠三角打工,來(lái)自農(nóng)村的他們,對(duì)于打工的待遇要求并不高。而此時(shí),勞動(dòng)力成本低,是珠三角外貿(mào)企業(yè)在國(guó)際上的一大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
“那個(gè)時(shí)候的工作條件很差。”來(lái)自廣東省中山市的何先生告訴記者。何先生出生在中山市最南端的坦洲鎮(zhèn),上世紀(jì)80年代,他也跟著同鄉(xiāng)一起去珠海打工,在陶瓷廠工作。那時(shí)候,何先生每天都要凌晨5點(diǎn)鐘起來(lái),然后騎上兩個(gè)小時(shí)的自行車去上班,一直做到晚上五六點(diǎn),再騎兩小時(shí)自行車回來(lái)?!败囬g里有大量粉塵,噪音很大,而且高溫難耐,讓人吃不消?!?/p>
但即便是這樣的環(huán)境,依然吸引了大量打工者南下,用來(lái)自連州的黃先生的話說(shuō),“以前農(nóng)民的生活過(guò)得捉襟見(jiàn)肘,出來(lái)打工不擔(dān)心吃飯也有瓦遮頭?!?/p>
打工的這31年里,黃先生跑過(guò)運(yùn)輸,開(kāi)過(guò)燒鴨店,進(jìn)廠里打過(guò)工……最窮的時(shí)候兜里只剩幾個(gè)鋼镚兒,現(xiàn)在,他年過(guò)半百還在跑運(yùn)輸,月收入四五千元,與妻子和兩個(gè)兒子租住在一間40多平方米的小房子里。
記者在他的房間里看到,房子采光不好,悶熱不通風(fēng),即使是白天也要開(kāi)著燈,“夏天根本無(wú)法睡,我們都是打地鋪的?!蔽堇锛译姾苌?,大部分是親戚朋友的舊貨。
2015年4月29日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《2014全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告指出,在全國(guó)27395萬(wàn)農(nóng)民工當(dāng)中,41歲~50歲的農(nóng)民工占26.4%,50歲以上的農(nóng)民工占17.1%,在2010年~2014年5年間增加了4.2個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)民工的平均年齡由35.5歲上升到38.3歲。逐漸失去年齡優(yōu)勢(shì)的他們,正面臨著各種煩惱。
比如,老了以后靠什么維生?
變化的只有年齡
2014年,深圳市的一場(chǎng)官司吸引了眾多媒體和農(nóng)民工的關(guān)注。
1994年,肖大姐從老家南下來(lái)到深圳的一家服裝廠打工。制衣車間里大量粉塵讓她得了嚴(yán)重的支氣管炎,無(wú)論天冷天熱,疲勞興奮,說(shuō)話唱歌,都會(huì)不停地咳嗽。但整整20年時(shí)間里,工廠只給她繳納了不到8年的養(yǎng)老保險(xiǎn),還差7年多,才夠資格領(lǐng)養(yǎng)老金。如果她把養(yǎng)老保險(xiǎn)中的余額轉(zhuǎn)回湖南老家,便只能從60歲起按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)月領(lǐng)取100多元的養(yǎng)老金?!?00多元根本沒(méi)辦法維持生活?!睂?duì)肖大姐及她的工友來(lái)說(shuō),養(yǎng)老金,關(guān)乎他們后半輩子的生活。
《2014全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示,在2014年進(jìn)城務(wù)工人員中,僅有16.7%的人繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)。有些城市的比例高一些,比如深圳,有超過(guò)八成的勞務(wù)工都參加了養(yǎng)老保險(xiǎn),但他們中的大多數(shù)參保年份在2008年《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)之后。這意味著,如果他們?cè)谖磥?lái)幾年退休,仍會(huì)因繳費(fèi)年限不足而無(wú)法領(lǐng)取養(yǎng)老金。
補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn),這是肖大姐想到的方法。但是,她要求補(bǔ)繳的請(qǐng)求卻被深圳市人力資源和社會(huì)保障局回絕。該局回應(yīng),依照2013年起實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》第四十條規(guī)定,社保追繳以兩年為限,超過(guò)兩年部分并不強(qiáng)制補(bǔ)繳。對(duì)于超過(guò)強(qiáng)制補(bǔ)繳年限部分,細(xì)則尚未出臺(tái),目前無(wú)操作辦法,以此回絕了補(bǔ)繳請(qǐng)求。
無(wú)奈之下,2014年7月,肖大姐和制衣廠的其他工友起訴深圳市人社局,一審敗訴,等到了去年7月二審,他們等來(lái)的還是敗訴的判決結(jié)果。面對(duì)這樣的結(jié)果,肖大姐不想放棄,“我也不知道還有沒(méi)有其他的渠道、其他的希望能夠去爭(zhēng)取一下?!?/p>
打工31年的黃先生也沒(méi)有保險(xiǎn),他總是安慰自己,發(fā)生意外畢竟是少數(shù),不太可能會(huì)輪到自己頭上,而每年的醫(yī)保社保省下來(lái)可以給兒子多買幾個(gè)玩具。對(duì)于很多打工者來(lái)說(shuō),未來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題,雖然擔(dān)心,但也無(wú)能為力,只能“走一步看一步”。
在很多第一代農(nóng)民工看來(lái),他們?cè)凇奥阒崩先?,打工二三十年,自己依然租住在他鄉(xiāng),并沒(méi)有多少積蓄,也缺少相應(yīng)保障。和初次南下時(shí)相比,變化的只有年齡。
是走還是留?
而對(duì)于已有社保的農(nóng)民工來(lái)說(shuō),他們還有其他擔(dān)心,就是自己的能力,已經(jīng)很難適應(yīng)城市的發(fā)展節(jié)奏了。
來(lái)自茂名高州的李先生,是村子里最早外出打工者,1984年到珠海一家工廠做工。后來(lái),他去了深圳的一家供電廠,因?yàn)楣╇姀S待遇好,又有熟人介紹,于是轉(zhuǎn)行成了一名電工,從最簡(jiǎn)單的接電線、電路安裝開(kāi)始,跟著前輩一步步地學(xué)。20多年之后,他的月收入漲到了5000元。由于工廠一直都按規(guī)定繳納醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn),因此退休時(shí),李先生每個(gè)月都能領(lǐng)到養(yǎng)老金。
但他也不是沒(méi)有擔(dān)心,“本來(lái)我們農(nóng)村出來(lái)的就沒(méi)有城市人有競(jìng)爭(zhēng)力,現(xiàn)在年輕一代又有文化學(xué)東西又快,更不能跟他們比。他們做工很容易就可以升職了,但像我這樣干了幾十年還是電工一個(gè),工資雖說(shuō)是漲了不少,但物價(jià)這些也跟著漲了。”如今,連他的外甥都當(dāng)?shù)搅穗姽そM長(zhǎng),管著十幾個(gè)像他一樣的電工。
2013年,廣東開(kāi)始實(shí)行“騰籠換鳥”,一些高投入、高消耗、高排放的產(chǎn)業(yè)被淘汰。正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的城市,能夠?yàn)槿鄙偌寄?、又無(wú)年齡優(yōu)勢(shì)的第一代農(nóng)民工提供的工作崗位,越來(lái)越少了。
越來(lái)越高的都市生活成本,也成了他們必須直面的困難?!昂⒆幼x書要錢,家里生活要錢,等到以后孩子結(jié)婚買房還要錢,還是趁現(xiàn)在還能干活的時(shí)候多賺點(diǎn)?!崩钕壬f(shuō),生活壓力之下,他根本沒(méi)有考慮過(guò)要退休。
回去,也成了一些人的選擇。有第一代農(nóng)民工向記者坦言,“如今農(nóng)村戶口的福利不錯(cuò),有地有分紅?!被剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,已經(jīng)越來(lái)越多,《2014全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示,當(dāng)年受雇就業(yè)的農(nóng)民工所占比重為83%,而自營(yíng)就業(yè)的農(nóng)民工所占比重為17%,較上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
但并不是每個(gè)人都能適應(yīng)回去的生活,對(duì)于年齡已高的第一代農(nóng)民工來(lái)說(shuō),回去意味著打工這么多年,一切又重頭來(lái)過(guò)。另外,城鄉(xiāng)之間的差距,依然存在,何先生就很羨慕城市里的醫(yī)療條件。因?yàn)樗闹杜昧艘环N罕見(jiàn)的腸胃病——克羅恩病,需要一直吃藥,而這種藥只有在大城市才有。他看著侄女每隔兩到三個(gè)月就要去廣州看病拿藥,非常奔波,比看病更麻煩的,是拿著農(nóng)村醫(yī)保到城市看病后如何報(bào)銷。